САНПРОСВЕТ

Международные подходы к регулированию ПФАС (пер- и полифторалкильные соединения) в питьевой воде

ПФАС (пер- и полифторалкильные вещества) – это большая группа синтетических фторированных органических соединений, широко применяемых в промышленности и товарах массового потребления из-за их поверхностно активных свойств (грязе-, жиро-, водоотталкивающие качества), химической и термической стабильности, стойкости к разложению. ПФАС входят в состав чистящих средств, средств для пропитки тканей, окраски и лакировки, защиты поверхностей. Кроме того, используются в электротехнике, оборонной промышленности, при производстве металлопокрытий и упаковочных материалов.

ПФАС могут оказывать негативное воздействие на организм человека, нарушая работу эндокринной системы, изменяя синтез мужских и женских половых гормонов, морфологию и функцию тимуса, щитовидной железы, надпочечников, а также изменяя углеводный, жировой и минеральный обмены. Кроме того, ПФАС влияют на репродуктивную функцию человека и развивающееся потомство. Некоторые соединения из группы ПФАС обладают канцерогенным действием, в частности в 2025 году перфтороктановая кислота была отнесена МАИР в группу 1 (безусловно канцерогенные для человека), перфтороктансульфоновая кислота была отнесена в группу 2В (возможно канцерогенные для человека).

ПФАС могут попадать в окружающую среду и в источники питьевой воды с выбросами при их производстве или переработке, при утечке с промышленных предприятий, а также при высвобождении на стадиях использования и утилизации.

Для того, чтобы предотвратить негативное воздействие ПФАС на человека, необходимо контролировать их количество в питьевой воде. В настоящее время в международной практике применяются различные подходы к регулированию ПФАС, такие как установление индивидуальных нормативов для приоритетных соединений (подход США) и установление групповых нормативов (подход Европейского союза).

Агентство по охране окружающей среды США (EPA) в апреле 2024 года установило федеральные обязательные нормативы качества питьевой воды по ПФАС в рамках Национальных первичных правил питьевой воды (NPDWR). Были введены юридически обязательные максимально допустимые уровни загрязнения для пяти соединений (перфтороктановой, перфтороктансульфоновой, перфторгексансульфоновой, перфторнонановой кислот, димера гексафторпропиленоксида), а также отдельный норматив для ПФАС смесей. Дополнительно были введены два показателя: целевой уровень загрязнителя в питьевой воде (уровень, не представляющий риска для здоровья человека) и безопасная концентрация, используемая для расчета индекса опасности.

В развитие принятого регулирования EPA сформировало программу мониторинга ПФАС в питьевой воде, основанную на обязательном контроле указанных соединений в системах водоснабжения. В соответствии с требованиями NPDWR водоснабжающие организации должны провести первичный мониторинг содержания ПФАС в течение трех лет (до 2027 года), после чего будет осуществляться регулярный мониторинг соответствия установленным нормативам. Начиная с 2027 года результаты контроля об уровнях ПФАС в питьевой воде должны быть доведены до сведения населения. Если мониторинг выявляет превышение установленных нормативов, водоснабжающим организациям предоставляется до пяти лет (до 2029 года) на внедрение технологических решений, обеспечивающих снижение концентраций ПФАС до нормативных уровней. По истечении этого срока системы водоснабжения, в питьевой воде которых сохраняются превышения одного или нескольких нормативов, обязаны принять меры по приведению качества воды в соответствие требованиям и официально проинформировать население о нарушении.

В Европейском союзе в соответствии с Директивой ЕС 2020/2184 «О качестве воды, предназначенной для потребления человеком» были установлены групповые нормативы для контроля содержания ПФАС в питьевой воде. Директива предусматривает два норматива: «Общее количество ПФАС» и «Сумма ПФАС», отражающие как общий уровень загрязнения ПФАС, так и содержание приоритетной подгруппы наиболее опасных соединений. Если предельные значения превышаются, то государства-члены должны принять меры по снижению уровня ПФАС и защите общественного здоровья, а также проинформировать общественность.

В Российской Федерации, в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация опасности. Общие требования безопасности», ПФАС отнесены к умеренно и малоопасным веществам (3 и 4 класс опасности). СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» устанавливает нормативы содержания в воде для некоторых ПФАС. Тем не менее, приоритетным для Российской Федерации является обновление нормативов с учетом современных данных исследований о токсичности и опасности, а также обеспечение нормативов соответствующими методами контроля в воде.