Химическая безопасность

Об участии в 59-м совместном заседании Комитета по химии ОЭСР и Рабочей группы по химии, пестицидам и биотехнологии ОЭСР (г. Париж, Франция, 04.06.2019 – 06.06.2019)

4-6 июня 2019 года в Париже состоялось 59-е совместное заседание Комитета ОЭСР по химии и Рабочей группы по химическим веществам, пестицидам и биотехнологиям (далее – Комитет) Организации экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР).

В заседании Комитета приняли участие представители государств-членов ОЭСР, государств и международных организаций-наблюдателей. В состав делегации Российской Федерации были включены представители Роспотребнадзора (Х.Х. Хамидулина), НП «КИЦ», НИУ ВШЭ.

Ключевыми вопросами повестки дня заседания Комитета были следующие:

1. Актуальность деятельности, направленной на согласование системы комплексного подхода к испытанию и оценке (IATA) и системы взаимного признания данных (MAD). Принимая во внимание актуальность проблем, связанных с взаимным признанием данных между странами членами ОЭСР и кандидатами в члены, данный документ отражает стремление ОЭСР к ясности и осведомленности в отношении новых подходов к оценке опасности, стимулирует дискуссии о дополнительных актах и изменениях процедуры MAD с целью ее использования на национальном и международном уровнях. В этой связи актуальным является внедрение компьютерных методов моделирования (QSAR) в деятельность структур Роспотребнадзора. ФБУЗ «Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ» Роспотребнадзора активно работает над внедрением современных методов QSAR в практику оценки опасности химических веществ и химической продукции, что является чрезвычайно актуальным, т.к. исследования с использованием инструментов QSAR ОЭСР – один из путей взаимного признания данных.

2. Подготовка ОЭСР методов тестирования безопасности нановеществ для здоровья человека, для представителей водной биоты, а также рекомендации по оценке риска и управления им. Знание данных документов необходимо для сравнительного анализа международных подходов по тестированию и рекомендаций по регулированию нановеществ и наноматериалов с отечественными нормативными документами.

3. Обзорные исследования по правам интеллектуальной собственности на данные о безопасности химических веществ. Этот вопрос представляет огромный интерес для Роспотребнадзора, в связи ведением государственной информационной системы – Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ, а также с вступлением в силу Технического регламента ЕАЭС «О безопасности химической продукции» (ТР ЕАЭС 041/2017). У Российской Федерации нет соглашений с иностранными государствами об обмене конфиденциальной информацией о свойствах химических веществ. В связи с планами по созданию единого в Таможенном союзе Реестра химических веществ и химической продукции, что предусмотрено проектом Технического регламента «О безопасности химической продукции», планируется выработать порядок обмена конфиденциальной информацией о свойствах химических веществ и химической продукции с иностранными государствами. Опыт ОЭСР может быть полезен при решении юридических вопросов по правам интеллектуальной собственности на информацию о безопасности химического вещества для здоровья человека и среды его обитания.

4. Представлен обзор Программы работы Комитета по экологической политике ОЭСР на 2019-2020 гг. Основными определены такие направления, как: социально-экономический анализ регулирования химических веществ и оценка негативного воздействия на здоровье; методология оценки затрат и выгоды регулирования химических веществ; инструменты и подходы к выявлению и замене опасных химических веществ; основные методологии, политика и анализ подходов к снижению риска воздействия химических веществ; развитие инструментов для оценки и регулирования пестицидов и биоцидов, а также меры противодействия их нелегального оборота; обзор экологической эффективности химического регулирования; химические аварии; регистры выбросов и сбросов; безопасность продуктов питания; оценка безопасности биотехнологий . Пункты программы ОЭСР на 2019 - 2020 гг. по оценке эффективности химического регулирования для сохранения здоровья человека (в условиях трудовой деятельности человека, воздействия на организм детей и подростков), оценке качества воды созвучны ориентирам, определенным Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года, а также основными положениями Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

5. Особое внимание было сфокусировано на проблемах устойчивого развития и социально – экономической политики, определенными как ключевые вопросы при проведении Глобального форума по охране окружающей среды в рамках совместной деятельности экспертов из стран ОЭСР и не членов ОЭСР. Глобальный форум рассматривается ОЭСР как хорошая площадка для определения стратегии в области химической и биологической безопасности.

6. Рассматривались вопросы будущего взаимодействия стран по вопросам решения сложностей, возникающих в процессе приоритизации химических веществ.

7. Циркулярная модель экономики как одна из целей устойчивого развития, принятого 25 сентября 2015 г. государствами – членами ООН. Основным принципом внедрения данной модели экономики является обеспечение максимальной эффективности от каждого процесса в жизненном цикле товара или услуги, поэтому обращение с отходами становится одним из приоритетных направлений данной экономики. Этот тип экономики характеризуется «3R» – Reduсe, Reuse and Recycle: оптимизация производственного процесса, повторное или совместное использование продукта, переработка отходов. В этой связи, возникает необходимость экспертной оценки безопасности для здоровья новых видов сырья, производственных технологий, способов переработки отходов и конечной продукции из отходов производства и потребления.

Директор ФБУЗ «Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ» Роспотребнадзора
Х.Х. Хамидулина