Отчет о совещании Конференций сторон Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций (май 2019) | НИАЦ РПОХБВ ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана» Роспотребнадзора

Международные подходы к регулированию ПФАС (пер- и полифторалкильные соединения) в питьевой воде

12.03.2026 г.

ПФАС (пер- и полифторалкильные вещества) – это большая группа синтетических фторированных органических соединений, широко применяемых в промышленности и товарах массового потребления из-за их поверхностно активных свойств (грязе-, жиро-, водоотталкивающие качества), химической и термической стабильности, стойкости к разложению. ПФАС входят в состав чистящих средств, средств для пропитки тканей, окраски и лакировки, защиты поверхностей. Кроме того, используются в электротехнике, оборонной промышленности, при производстве металлопокрытий и упаковочных материалов.

Продолжение в разделе "Химическая безопасность / САНПРОСВЕТ"

Глобальная рамочная программа по химическим веществам «За планету, свободную от вреда, наносимого химическими веществами и отходами»

03.03.2026 г.

Глобальная рамочная программа по химическим веществам «За планету, свободную от вреда, наносимого химическими веществами и отходами» (ГРПХВ) – это многосекторальное и многостороннее соглашение, которое задаёт общий механизм действий по безопасному и устойчивому обращению с химическими веществами и отходами на всём жизненном цикле. ГРПХВ была принята Боннской декларацией на пятой сессии Международной конференции по регулированию химических веществ (ICCM-5), которая проходила 25-29 сентября 2023 года в Бонне (Германия), как преемник прежнего Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (SAICM) и как попытка перейти от разрозненных инициатив к более измеримому и ориентированному на результат глобальному курсу.

Продолжение в разделе "Химическая безопасность / САНПРОСВЕТ"

Изобутилнитрит в попперсах

20.02.2026 г.

Изобутилнитрит – органическое соединение, относящиеся к классу сложных эфиров азотистой кислоты. Ранее изобутилнитрит широко использовался как вазодилататор (сосудорасширяющие средство), а также как ароматизатор воздуха в помещениях. В настоящее время он больше известен как рекреационный ингаляционный наркотик в попперсах.

Продолжение в разделе "Химическая безопасность / САНПРОСВЕТ"

Первое заседание Пленума Межправительственной группы по вопросам научно-политического взаимодействия в области химических веществ, отходов и загрязнения, 2-6 февраля 2026 г., Женева

18.02.2026 г.

2-6 февраля 2026 года в Женеве состоялась первое заседание Пленума Межправительственной группы по вопросам научно-политического взаимодействия в области химических веществ, отходов и загрязнения (ISP-CWP) – нового межправительственного механизма ООН, создаваемого для укрепления связи между наукой и политикой в сфере химической безопасности. Пленум был призван перевести панель из учредительной стадии в операционный режим (утвердить правила процедуры, избрать руководящий состав, определить финансовые механизмы, а также задать рамки для будущей программы работы).

В обсуждениях приняли участие свыше 700 представителей: делегации государств-участников и наблюдателей, а также профильные структуры ООН и секретариаты многосторонних природоохранных соглашений. В работе заседания в составе российской делегации от НИАЦ РПОХБВ «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора приняла участие Хамидулина Х.Х.

В ходе заседания государства-участники избрали Председателя (Освальдо Альварес Перес, Чили) и большую часть Бюро, однако ключевые решения, в том числе принятие правил процедуры, создание целевого фонда, согласование места размещения секретариата и дат следующей встречи, принять не удалось из-за продолжительных процедурных разногласий.

Статистика импорта химических веществ по процедуре предварительного обоснованного согласия (ПОС) за 2025 год

04.02.2026 г.

Процедура предварительного обоснованного согласия (ПОС) представляет собой ключевой механизм международного регулирования оборота опасных химических веществ, закреплённый в Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, принятой 10 сентября 1998 года и вступившей в силу в 2004 году. Основная цель этой процедуры заключается в обеспечение информирования и коллективной ответственности между странами-экспортёрами и импортёрами при международной торговле химическими веществами, которые могут представлять серьёзную опасность для здоровья человека и окружающей среды. Таким образом, ПОС не запрещает обращение химических веществ, а вводит механизм, при котором государство-импортёр имеет право заранее знать, какие опасные вещества предлагаются к ввозу, оценить риски и принять самостоятельное решение о допуске или отказе в импорте.

В соответствии с Роттердамской конвенцией, в процедуру ПОС включаются химические вещества, которые либо запрещены, либо строго ограничены в двух или более странах-участницах по причинам, связанным с охраной здоровья человека или окружающей среды. Секретариат Конвенции обобщает информацию о таких решениях и формирует перечень веществ, включаемых в Приложение III. Каждое вещество сопровождается Документом для содействия принятию решения (Decision Guidance Document, DGD), содержащим данные о свойствах, рисках и мерах безопасного обращения. После рассылки DGD Сторонам конвенции предоставляется срок для подготовки официального решения о том, разрешается ли импорт конкретного вещества, запрещается ли он полностью, либо допускается с определёнными ограничениями. Эти решения формируют базу данных о национальных позициях и публикуются каждые полгода в официальном бюллетене Конвенции. Все государства-экспортёры обязаны соблюдать решения импортирующих стран и не поставлять химические вещества, импорт которых ими запрещён или ограничен.

Кроме того, Конвенция устанавливает отдельный механизм уведомлений об экспорте для химических веществ, запрещённых или строго ограниченных в стране-экспортёре. В таких случаях экспортёр обязан направить уведомление импортеру до первой поставки, чтобы тот имел возможность принять меры контроля. Вся эта система обеспечивает прозрачность международной торговли химическими веществами и минимизирует риски несанкционированного обращения.

Россия является полноправной Стороной Роттердамской конвенции. Федеральный закон о присоединении Российской Федерации к Конвенции был принят 8 марта 2011 года (№ 30-ФЗ) (вступил в силу 27 июля 2011 года). С этого момента страна взяла на себя обязательства по выполнению всех процедур, установленных Конвенцией, включая назначение национальных уполномоченных органов, ведение обмена уведомлениями об экспорте и импорте, участие в международных консультациях и передаче данных о запрещённых и строго ограниченных химических веществах.

На национальном уровне реализация Роттердамской конвенции в России возложена на Роспотребнадзор как на федеральный орган исполнительной власти, ответственный за санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и контроль опасных химических веществ. Для обеспечения систематизации данных, обмена информацией и научно-методического сопровождения и, в том числе, реализации Конвенции был создан и функционирует НИАЦ РПОХБВ ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора.

В соответствии с данными НИАЦ РПОХБВ ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора по учету экспортных нотификаций за 2025 год в Российскую Федерацию по процедуре ПОС было поставлено 2 380 255 кг. химических веществ. Обращение этих химических веществ было запрещено или ограничено в странах-экспортерах, однако в Российской Федерации данные вещества не имели запретов и ограничений для обращения, то есть были включены как в Государственный каталог разрешенных пестицидов и агрохимикатов, так и в Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ Роспотребнадзора от 01.09.2021 г. (серия БР ВТ 012015), а также не входили в Приложение III Роттердамской конвенции.

Процедура ПОС охватывает два крупных блока химической продукции: промышленные химикаты и пестициды. В соответствии с данными НИАЦ РПОХБВ ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора по учету экспортных нотификаций за 2025 год большинство химических веществ, поставленных в Российскую Федерацию по процедуре ПОС, составили пестициды (1 635 603 кг.) и химические вещества, которые могли применятся как в качестве пестицидов, так и в качестве промышленных химикатов (743 152 кг.). Самую незначительную долю в импорте заняли промышленные химикаты (1 499 кг.)

Всего за 2025 год поступило 146 экспортных нотификаций. Среди стран-экспортеров лидерами по количеству нотификаций стали: Германия (45%), Испания (11%), Нидерланды (8%) и Польша (7%).

Самыми импортируемыми по тоннажности химическими веществами за 2025 год стали следующие химические вещества: пропиконазол, эпоксиконазол, с-метолахлор, манкоцеб, метирам и тиофанат-метил

Данные химические вещества были запрещены в странах-экспортерах (странах Европейского союза) в соответствии с Регламентом (ЕС) № 1107/2009 Европейского парламента и Совета от 21 октября 2009 года о размещении средств защиты растений на рынке (OJ L 309, 24.11.2009, стр. 1–50). Однако в Российской Федерации эти химические вещества разрешены и активно используются в составе средств, предназначенных для защиты сельскохозяйственных культур от грибковых инфекций и для борьбы с однолетними злаковыми и некоторыми двудольными сорняками в посевах кукурузы, подсолнечника, сои, сахарной свёклы и других культур.

Перейти в раздел новостей

ОБ УЧАСТИИ В СОВЕЩАНИИ КОНФЕРЕНЦИИ СТОРОН РОТТЕРДАМСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ПРОЦЕДУРЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАННОГО СОГЛАСИЯ В ОТНОШЕНИИМ ОТДЕЛЬНЫХ ОПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ И ПЕСТИЦИДОВ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ (29 АПРЕЛЯ-10 МАЯ 2019 ГОДА, ЖЕНЕВА, ШВЕЙЦАРИЯ)

29 апреля - 10 мая 2019 года в Женеве состоялось совещание Конференций сторон Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций.

В работе мероприятия приняли участие представители более 150 государств, являющихся участниками и наблюдателями Базельской, Роттердамской, Стокгольмской конвенций, а также представители неправительственных организаций, объединенных стремлением к достижению безопасного обращения химических веществ в мире.

От Российской стороны в заседании приняли участие представители Роспотребнадзора, Минздрава России, Минторга России, Минприроды России, МИД России. В качестве представителей Роспотребнадзора в заседании приняли участие О.Ю. Мухина (Управление научного обеспечения и международной деятельности), Х.Х. Хамидулина (ФБУЗ «Регистр потенциально опасных химических и биологических веществ»), П.А. Плетенев (ФБУН «ФНЦГ им Ф.Ф. Эрисмана»).

В повестке дня Конференции сторон Роттердамско й конвенции основными вопросами для обсуждения были:

Правила процедуры Конференции Сторон (далее - КС).
Прежде всего, это касалось вопроса принципа принятия решений КС и большинство стран - Сторон Роттердамской конвенции в очередной раз подтвердили свою приверженность принципу принятия решений на основе консенсуса. При рассмотрении вопроса о внесении изменений в Правила процедуры Конференции Сторон Роттердамской конвенции российская делегация отстаивала позицию о сохранении принятия решений на основе консенсуса, исходя из того, что принцип консенсуса, заложенный в основу Роттердамской конвенции, содействует комплексному подходу к решению вопроса о включении того или иного вещества в процедуру предварительного обоснованного согласия. Отмечено, что процедура принятия решений консенсусом является оптимальной и полностью соответствует цели Роттердамской конвенции «способствовать обеспечению общей ответственности и совместным усилиям Сторон».
Включение химических веществ в приложение III к Роттердамской конвенции.
Рассматривались три новых химических вещества: ацетохлор, гексабромоциклододекан и форат в дополнение к химическому веществу - хризотиловому асбесту и трем особо опасным пестицидным составам – карбосульфану, фентиону и параквату, которые уже были рассмотрены на предыдущих КС. Российская делегация возражала против включения в приложение III к Роттердамской конвенции хризотилового асбеста, поддержав включение всех других химических веществ. По результатам обсуждения КС одобрила включение в приложение III только двух соединений фората и гексабромоциклододекана. Рассмотрение вопроса о включении других химических веществ в Приложение III Роттердамской конвенции перенесено на следующую конференцию сторон Конвенций.
Повышение эффективности Роттердамской конвенции.
На КС огромное внимание уделялось повышению эффективности Роттердамской конвенции. Предложенные рядом африканских и европейских государств поправки в текс статьи 16 (финансовая и техническая помощь) и статьи 22 (правила принятия решений о включении веществ в приложение III) Роттердамской конвенции все стороны согласились, что наиболее справедливым является принятие решений о включении веществ в приложение III на основе консенсуса и вопрос об изменении статьи 22 был единогласно снят с Повестки дня.
Группой стран в целях усиления соблюдения Роттердамской конвенции было внесено предложение о создании нового приложения VII «Процедуры и механизмы, касающиеся соблюдения Роттердамской конвенции». Предложения по механизму соблюдения содержат элементы, которые имеют карательный характер, что отмечали ряд государств. Так как консенсус по данному вопросу не был достигнут, по настоянию Швейцарии было проведено голосование. В ходе голосования, первого в истории Роттердамской конвенции, предложение Швейцарии было принято 120 голосами против 6. Российская Федерация отказалась принимать участие в таком нелегитимном голосовании, т.к. полномочия ряда государств не были подтверждены.
9 мая в целях обсуждения соблюдения положений Роттердамской конвенции состоялась встреча национальных назначенных органов стран региона Центральная и Восточная Европа с представителями Европейского химического агентства и Секретариата Роттердамской конвенции. От Российской Федерации на совещании присутствовали сотрудники Роспотребнадзора Мухина О.Ю. и Хамидулина Х.Х. Представители ЕС рассказали о Европейском регламенте по запрещению и ограничению обращения химических веществ и пестицидов в целях осуществления Роттердамской конвенции. В рамках европейского регулирования на электронный адрес ФБУЗ «Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ» Роспотребнадзора приходит до 60 экспортных нотификаций в месяц о поставке российским предприятиям химических веществ, запрещенных или ограниченных в странах европейского союза для принятия решения об импорте в Российскую Федерацию. Кроме того, страны региона Центральная и Восточная Европа делились своим опытом регулирования в рамках Роттердамской конвенции. Представителями Секретариата было предложено активизировать работу по предоставлению окончательных регламентационных постановлений по вновь и ранее включенным особо опасным химическим веществам и пестицидным составам.

Директор ФБУЗ «Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ» Роспотребнадзора Х.Х. Хамидулина